序号 | 标准章条号 | 修改前 | 修改后 | 修改说明 |
1 | 前言 | 本标准的全部内容为强制性。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：公安部治安管理局。 本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。 本标准为首次发布。 | 本标准的全部内容为强制性。 本文件按照GB/T 1.12020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准代替GA 990—2012《爆破作业单位资质条件和管理要求》。除编辑性修改外，主要技术内容变化如下： ――修改了爆破作业单位的资质条件要求（见6.2，2012年版的6.2）； ――修改了许可证管理要求（见8.1，2012年版的8.1）； ――增加了《爆破作业单位许可证》的注销管理要求（见8.1.5）。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会（SAC/TC 577）归口。 本标准主要起草单位： 本标准主要起草人： 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： GA 990—2012。 |
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2 | 引言 | 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。 | 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的净资产、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和注销及爆破作业单位安全管理作了具体要求。 |
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3 | 2 | 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722 爆破安全规程 GA 991 爆破作业项目管理要求 | 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722 爆破安全规程 GA 53 爆破作业人员资格条件和管理要求 GA 991 爆破作业项目管理要求 |
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4 | 6.2.1 | 非营业性爆破作业单位应具备下列条件：a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；b）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；c）爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； d）有爆破作业专用设备。 | 非营业性爆破作业单位应具备下列条件：a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；b）技术负责人具备中级/C及以上爆破工程技术人员资格等级,有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；c）爆破工程技术人员不少于3人（其中，中级/C及以上不少于1人），爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；d）有爆破作业专用设备。 |
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5 | 6.2.2.1 | 一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元； c）近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 | 一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元； c）近5年承担过的B级爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求； d）技术负责人具备高级/A爆破工程技术人员资格等级，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；e）爆破工程技术人员不少于30人，中级/C及以上爆破工程技术人员不少于15人（其中，高级/B及以上爆破工程技术人员不少于9人），爆破员不少于30人，安全员不少于6人，保管员不少于6人；f）有钻孔机、空压机、测振仪、测绘仪器等爆破施工机械及检测、测量设备。 |
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6 | 6.2.2.2 | 二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；b）注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元；c）近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 | 二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；b）注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元； c）近5年承担过的C级爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求；d）技术负责人具备高级/B及以上爆破工程技术人员资格等级，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；e）爆破工程技术人员不少于20人，中级/C及以上爆破工程技术人员不少于10人（其中，高级/B及以上爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于20人，安全员不少于4人，保管员不少于4人；f）有钻孔机、空压机、测振仪、测绘仪器等爆破施工机械及检测、测量设备。 |
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7 | 6.2.2.3 | 三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元； c）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 | 三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元； c）近5年承担过的D级爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求； d）技术负责人具备高级/B及以上爆破工程技术人员资格等级，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）爆破工程技术人员不少于10人，中级/C及以上爆破工程技术人员不少于5人（其中，高级/B及以上爆破工程技术人员不少于3人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、测绘仪器等爆破施工机械及检测、测量设备。 |
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8 | 6.2.2.4 | 四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元； c）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历； d）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人（其中，中级爆破工程技术人员不少于2人，初级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； e）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 | 四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元； c）技术负责人具备中级/C及以上爆破工程技术人员资格等级，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历； d）爆破工程技术人员不少于5人，中级/C及以上爆破工程技术人员不少于2人，爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； e）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 |
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9 | 7.1.2 | 项目技术负责人的岗位职责包括：a）监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业；b）组织处理盲炮或其他安全隐患；c）全面负责爆破作业项目的安全管理工作；d）负责爆破作业项目的总结工作。 | 项目技术负责人的岗位职责：a） 组织编制爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告；b）监督指导爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业；c）组织处理盲炮或其他安全隐患；d）全面负责爆破作业项目的安全管理工作；e）负责爆破作业项目的总结工作。 |
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10 | 7.2.2 | 爆破员、安全员、保管员不得兼任。 | 爆破员、安全员、保管员岗位不得兼任。 |
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11 | 8.1.1.2 | 申请营业性爆破作业单位许可证的单位，应向所在地省级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（见附录B）及下列材料：a）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；b）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明；c）近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案；d）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案；e）涉爆从业人员从业资格证明；f）爆破施工机械及检测、测量设备清单。 | 申请营业性爆破作业单位许可证的单位，应向所在地省级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（见附录B）及下列材料：a）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；b）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明；c）近5年单位承接的爆破作业项目设计施工方案；d）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案；e）涉爆从业人员从业资格证明；f）爆破施工机械及检测、测量设备清单。 |
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12 | 8.1.3.1 | 《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。 | 《爆破作业单位许可证》的有效期为5年。 |
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13 | 8.1.3.4 | 受理申请的公安机关应按照6.1、6.2和8.1的相关规定进行审查。对符合条件的，换发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。 | 受理申请的公安机关应按照6.1、6.2（6.2.2.1、6.2.2.2、6.2.2.3的c项除外）和8.1的相关规定进行审查。对符合条件的，换发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。 |
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14 | 8.1.4.2 | 被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋升资质等级。 | 被降低资质等级的营业性爆破作业单位，5年内不得申请晋升资质等级。 |
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15 | 8.1.5 | 撤销 | 撤销、吊销和注销 |
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16 | 8.1.5.2 | 签发公安机关接到书面告知后，应组织复核。对经复核属实的，应撤销其《爆破作业单位许可证》。
| 签发公安机关接到书面告知后，应组织复核。对经复核属实的，应撤销或吊销其《爆破作业单位许可证》。
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17 | 8.1.5.3 | | 爆破作业单位在有效期届满3个月内未提出换发《爆破作业单位许可证》申请的，由签发公安机关注销其《爆破作业单位许可证》。 | 新增 |
18 | 8.2.6 | 省级公安机关应在核发《爆破作业单位许可证》15日内，将依法取得一级、二级、三级资质的营业性爆破作业单位的基本情况向公安部备案（见附录C）。 | 删除 |
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19 | 附录B | 近3年单位爆破作业项目施工业绩 | 近5年单位爆破作业项目施工业绩 |
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20 | 附录B | 第一设计人 | 设计人 |
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21 | 附录C | 《营业性爆破作业单位基本情况备案表》（表略） | 删除 |
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文内修改部分用下划线标注，新增部分用波浪线标注，删除部分用横线标注。 |
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